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[评论]论中国特色的民主形式的工具性优势
发布时间:2019-10-29 07:56:49   作者:陈晓华   来源:景德镇在线

[评论]论中国特色的民主形式的工具性优势

  从民主的工具属性而言,民主是为了集中,不能形成集中的民主是没有任何意义的。所谓的以一人一票为主要特征的“普世民主”,不管它怎么标榜,都脱离不了作为集中的工具的属性。现今的西方民主,作为工具,其往往陷入以下几种形式。一是由于社会撕裂导致无法集中,因为无法形成“简单多数”,结果形成了无政府状态。希腊、意大利等西方国家都出现了这种情况。其二,是形成了多数,但这不过是“多数人的暴力”。例如英国的“脱欧投票”,虽然脱欧派获胜,但接近半数的挺欧派的主张被完全忽视,而且没有任何救济措施。其三,表面上的多数,实际上是少数。特朗普当选美国总统,美国有投票权的公民有2亿多人,结果出来投票的只有一亿一千多万,在一亿一千多万张选票中,特朗普的得票比希拉里还少,不到50%,结果由于美国特殊的“选举人票”制度,导致了特朗普胜出。所以,特朗普是以不到27%的支持率当选的。因此,这种所谓的“多数”实际上就是“少数”。

  人民代表大会的根本的政治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度合作相结合,这种新型的协商民主的形式,它既集中了最广大人民的根本意志,还集中了社会各界的智慧。因此,它更能体现人民的整体利益、根本利益、局部利益和眼前利益的有机结合。如果从工具属性而言,西方的民主只有博弈而不协商,在社会还存在阶级和阶层的情况下,因此民主的一种结果是往往与民众的总体利益和根本利益相冲突,而另一种结果就是要么陷入民粹,要么胎死腹中。布什利用谎言发动伊拉克战争,利用的是民粹,利用了民众对恐怖主义的仇恨情绪;奥巴马的医保方案始终推行不下去,根本的原因就是美国的富人不肯替美国穷人的健康埋单,方案最终只能无疾而终。在希腊,由于各方的力量势均力敌,选举中形不成有效的集中,导致很长时间不能产生执政党的无政府状态情况。在日本、意大利等国经常出现单个的政党由于无法达到单独组阁的议席,不得不拉一个政党来拼凑简单多数的情况,这种拼凑的联合组阁,双方常常是貌合神离;少数人津津乐道的“公投”,被视为西式民主的典范,例如英国的脱欧公投、瑞士的最低收入保障公投,与其说这是民主,不如说是彻头彻尾的“民粹”。西方各国今天无一不在为这种教条式的民主埋单。

  中国的协商民主广聚民智。每年两会期间,1 表都会提交数百个提案,没有一个提案不是有关国计民生的,既反映了民众要求,又集中了各界智慧,这是最基本的事实。

  新加坡学者郑永年说,世界上的政党只有两种形式:一种是选举型政党,其只有一个使命,就是通过选举成为执政党;一种是使命型政党。这个政党是肩负着历史使命的。中国共产党就是使命型政党。对选举型政党而言,要么是执政党,要么是反对党。反对党对执政党而言,它永远都是要拆台而不是搭台的。枪杀,枪支暴力,已成为美国社会的癌症,为什么控枪方案始终通不过,是由于美国的民主制度自身得了不治之症:共和党代表军火集团的利益,民众不持枪,枪卖给谁,军火商的利润从何而来?奥巴马作为民主党的代表,他的控枪方案,共和党即使不作为军火集团的代言人,就是作为反对党,也是要拼死反对的。

  美国著名的专栏作家托马斯·弗里德曼说:“我希望美国能做一天中国,在这一天里,我们可以制定所有正确的税收法律、各种规章,以及一切有利于建立清洁能源系统的标准。一旦上级颁布命令,我们就克服了民主制度最差的部分。”(详见《世界又热又平又挤》第356页,湖南科学技术出版社,2009年4月第一版)。西方所谓的“普世民主”已经走向了教条,走进了死胡同。两党轮换制度下,人民已习惯了执政集团的政治谎言,因而人民的政治参与热情持续低迷;执政党与反对党存在的现实,不同的利益集团的代言人从议场外纠缠到议场内,甚至不惜大打出手,导致政治对抗、社会分裂、族群冲突;当今所谓“普世民主”国家,无论是发达国家还是发展中国家,严重的社会问题,如经济低迷、社会动乱、犯罪猖獗、恐怖主义威胁等等,每一个后面都有所谓“普世民主”制度的影子。

  中国共产党领导中国人民建立和实践了一种全新的民主制度,这种民主制度的实质就是:人民当家作主!这种民主既由中国最广大人民享有,也得到了最广大人民的拥护。从其民主的广泛性、可持续性、效率性等方面,已显现了西式民主无法比拟的制度优势。中国协商民主的形式正是世界民主制度发展史上的“中国方案”,其必将为中华民族的伟大复兴发挥强大的作用。(陈晓华)

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